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索 引 号:53022008/2016-00044 主题分类:动态\公示公告 发布机构:区商务和旅游局
发布日期: 2016-08-29 文  号: 关 键 词:公开征求意见
 
《绵阳市安州区加快旅游业发展扶持政策(试行)》
  《绵阳市安州区加快旅游业发展扶持政策(试行)》

公开征求意见

为进一步促进我区旅游产业转型跨越发展,落实区委、区政府旅游品牌的战略部署,加快推进供给侧结构性改革,现将编制的《绵阳市安州区加快旅游业发展扶持政策(试行)》向社会公开征求意见。如有建议意见,请于2016年9月18日前通过电子邮件或来信来函形式向我局提出。

通信地址:绵阳市安州区花荄镇银河大道8号

邮编:622651

邮箱:271587392@qq.com

联系电话:0816—4336198,联系人:温俊豪

附:《绵阳市安州区加快旅游业发展扶持政策(试行)》

绵阳市安州区商务和旅游局

2016年8月29日

绵阳市安州区加快旅游业发展扶持政策(试行)

为进一步加快安州区旅游业发展,全面推进创建“国家全域旅游示范区”和“旅游强区”进程,结合安州区旅游产业发展实际情况,制定以下扶持政策:

一、设立旅游发展专项资金

为充分发挥扶持政策对安州区旅游产业的带动和导向作用,区财政每年安排1000万元以上旅游产业发展专项引导资金,并根据财力增长情况逐年提高。

(一)扶持重点。专项资金主要用于全区旅游规划编制、产业发展、项目包装、商品开发、品牌创建、宣传营销、招商引资、人才引进等方面。

(二)扶持对象。主要用于扶持在安州区注册的旅游相关企业和本辖区内的旅游从业人员。

二、政策扶持

(一)招商引资阶段的扶持政策

1.项目界定。一般旅游项目指投资强度每亩达到200万元以上且固定资产实际投资额(不含土地出让价款、商品住宅投资)2000万元—5亿元的项目;重大旅游项目指投资强度每亩达到200万元以上且固定资产实际投资额(不含土地出让价款、商品住宅投资)在5—10亿元的项目;特别重大旅游项目指投资强度每亩达到200万元以上且固定资产实际投资额(不含土地出让价款、商品住宅投资)在10亿元(不含10亿)以上的项目。

2.土地扶持政策。在土地利用总体规划中合理安排旅游产业发展用地,对符合国家产业政策、投资大、市场前景好的重点旅游项目优先安排供地。支持旅游企业利用荒山、荒坡、荒水、荒滩、荒岛开发旅游项目;对旅游项目涉及的土地指标、土地手续办理等方面给予政策倾斜。其中,5亿元以上的旅游项目[不含获得土地使用权出让价款],享受重大项目政策扶持;特别重大旅游产业项目供地,在确定土地出让底价时,可按不低于出让地块所在地级别基准地价的70%执行;重大旅游产业项目中属公益性建设用地的(绿化、广场、道路等),符合法定划拨范围的,可以划拨方式供。

3.固定资产投资的补助。对新引入、新签约的旅游项目每亩投资强度达到200万元以上且固定资产实际投资额(不含土地出让价款、商业住宅投资,下同)在2000万元—1亿元,经审核,按照不高于固定资产投资的2%给予补助;1亿元以上—5亿元,经审核,按照不高于固定资产投资的3%给予补助;5亿元以上—10亿元的重大旅游项目,经审核,按照不高于固定资产投资的5%给予补助。对新引入旅游项目每亩投资强度达到200万元以上且固定资产实际投资额(不含土地出让价款、商业住宅投资)达到10亿元以上对产业带动作用大的特别重大旅游项目可采用一事一议的办法给予投资补助,补助标准另行约定。

(二)旅游产业、品牌培育阶段扶持政策

1.加大产业发展业态培育。鼓励农业与旅游、文化与旅游的融合发展。对区域范围内新获得省级以上农旅休闲示范类称号的企业,一次性补助3万元;对具有影响力的乡村文化旅游企业,一次性补助3万元。

2.加大乡村特色酒店(饭店)品牌培育。积极发展特色文化主题饭店、特色酒店,对区域范围内新建的特色酒店(饭店),实际投资额在500万元—1000万元的,给予企业一次性2万元的奖励;实际投资额在1000万元以上—2000万元的,给予企业一次性3万元的奖励;实际投资额在2000万元以上—3000万元的,给予企业一次性4万元的奖励;实际投资额在3000万元以上的,给予企业一次性5万元的奖励。

3.鼓励旅游商品开发推广。鼓励企业开发并生产附加值高、市场份额大、工艺精致、携带便利、游客喜爱、影响力大的地方特色旅游商品,开设适应旅游发展需求和规划的旅游特色商品专营店。经区旅游行政主管部门认定的旅游商品生产企业和旅游定点商场,每年给予一定补助。积极组织参加各级旅游商品大赛,并给予获奖者一定奖励。参加省级大赛并获得金、银、铜奖的,分别给予一次性3万元、2万元、1万元的奖励;参加国家级大赛并获得金、银、铜奖的,分别给予一次性6万元、5万元、4万元的奖励。

4.支持旅游宣传营销及节庆活动。以企业为主,举办的旅游营销活动和特色节庆活动,视规模大小、带来良好的经济效益、社会效益,给予不超过10万元的补助。

5.鼓励景区、旅游企业不断创建、提升服务品牌。凡被新评定为aaa、aaaa(含省级旅游度假区)、aaaaa级(含国家级旅游度假区)的景区,分别按8万元、20万元、30万元给予一次性奖励(提档升级的景区按同a级的标准给予补足);凡被旅游主管部门新评定的三星级、四星级、五星级农家乐(乡村酒店)的,分别按2万元、5万元、10万元给予一次性奖励;凡被新评定为三星级、四星级、五星级旅游酒店的,分别按5万元、10万元、20万元给予一次性奖励;凡被评为省、国家级乡村旅游示范村、示范镇的,分别按5万元、8万元给予一次性奖励。

6.鼓励民营资本做优做强旅行社。凡新建旅行社或全国知名旅行社来安州区增设网点,正常营业1年以上的,视其业绩,经审定,一次性奖励不高于1万元开办费。激励区内、外旅行社做大地接业务,对年组织游客1000人、1001人-5000人、5001人-10000人以上来安州区旅游并在指定酒店住宿的,旺季(即当年10月至次年4月)分别按5元/人、10元/人、15元/人的标准给予一次性奖励;淡季(即每年5月至9月)分别按10元/人、20元/人、30元/人的标准给予一次性奖励。对年组织5万人、10万人以上的,实行特别奖励(实行一事一议)。同时,对符合市政府(绵府办发〔2012〕39号)奖励条件的,将推荐到市政府奖励。

7.鼓励创建旅游扶贫示范村、民宿达标户。根据四川省旅游局、四川省扶贫和移民工作局《关于开展省级旅游扶贫示范区(村)和乡村民宿达标户创建工作的通知》(川旅发〔2016〕21号)文件精神,按照四川省旅游扶贫示范区、示范村和乡村民宿达标评定管理办法对成功创建旅游扶贫示范村的给予创建主体10万元一次性奖励,成功创建民宿达标户的给予创建主体一次性5000元-10000元奖励。

在非省级、区级贫困村,对自2015年起新开办的符合规划布局、经过区旅游和服务业发展领导小组认定的精品民宿,单户最高补助不超过5万元。

8.支持旅游景观观赏产业发展。在符合相关规划的前提下,引导市场主体发展旅游景观观赏产业,规模达到300亩以上,给予每亩100元—500元一次性补助支持。

9.鼓励各类旅游人才创新创业,打造区域人才高地。重点是引进国内外大型旅游企业、旅游规划单位、高校等关键岗位从事管理和研究工作,有较强的创新、创业能力,有突出工作业绩或重大成果的旅游创新创业领军人才、高级管理人才、优秀技术人才、紧缺人才来安州区从事科研、咨询、管理、创业发展等活动,给予国内外创新创业领军人才10万元的人才补贴,高级管理人才5万元人才补贴,其他人才给予3万元人才补贴,国内外创新创业领军人才、高级管理人才在安州区范围内购买自用住房的,分别给予最高10万元、5万元补助,对国内外创新创业领军人才和高级人才提供两年租房补贴,补贴标准为800元/月。优秀技术人才和紧缺人才提供两年租房补贴,补贴标准为500元/月。以上各类人才在安州区工作期间,被安州区旅游和服务业发展领导小组认定为有突出贡献者,一次性给予10万元奖励。

此外,还将协助各类人才(含按规定随迁的配偶和子女)办理安州区常住户口调动手续,并优先协助安排各类人才子女入托、入园或入学事宜,积极推荐其配偶就业。

10.支持旅游协会(乡村旅游合作社)发展。对新成立的“旅游协会”(乡村旅游合作社)且正常开展活动(有工作计划、业绩、成效并有记录可查,年开展活动4次及以上)一年以上的,给予不高于5万元的开办费补助。

11.支持区域内旅游企业(景区、景点)专职讲解员队伍建设。对旅游企业(景区、景点)自发组建的专业讲解员队伍,须全面了解掌握区域内旅游资源、旅游文化、旅游产品及线路,及时更新拓宽知识面,在各种赛事活动和视察、调研、交流学习工作中,服从旅游主管部门调度在全区交流讲解,每人每月不少于4次主动参与对外旅游宣传讲解工作。工作业绩较好,游客满意,不出现因讲解员工作失误发生游客投诉情况,按照每位讲解员每月500元给予补助。

三、本扶持政策由安州区旅游和服务业发展领导小组办公室负责解释,自发布之日起实施,本扶持政策试行两年,有关资金申报使用管理办法另行制定,本区原有的促进旅游业发展的相关政策意见(安府发〔2013〕9号)同时停止执行。
 附件:
 
中共绵阳市安州区委 绵阳市安州区人民政府主办
中共绵阳市安州区委安州区人民政府信息化工作办公室建设维护
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