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索 引 号:74603972/2017-00047 主题分类:动态\公示公告 发布机构:永河镇
发布日期: 2017-06-07 文  号: 关 键 词:意见征求
 
关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案 (征求意见稿)
  为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,根据中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案的通知》、中央组织部《关于“两学一做”学习安排的具体方案的通知》和省委、市委、县委部署要求,现就在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下实施方案。

  一、把握总体要求

  开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出经常教育,把党的思想建设放在首位,区分层次、严到支部,抓在日常、严在经常,以富有仪式感和庄重感的学习教育,增强党员的身份感和荣誉感,促使每个党支部动起来、一个党员不掉队。

  (一)开展“两学一做”学习教育,基础在学、关键在做。要把“两学一做”学习教育落实到理论武装上,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念;落实到党性教育上,教育引导党员时刻牢记党员身份、牢记义务责任,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;落实到严明纪律上,树起高线、划清底线,特别是要将学习有关换届纪律,学习违反换届纪律典型案件贯穿学习教育全过程,教育引导党员进一步树立清风正气,把纪律和规矩挺在前面;落实到推动发展上,教育引导党员进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中以“合格”为底线、把“优秀”当目标,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”,加快建设幸福美丽永河提供坚强组织保证。

  (二)开展“两学一做”学习教育,根本在解决问题。学要带着问题学,做要针对问题改。着力解决一些党员“不讲政治”的问题,主要是理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,不信马列信鬼神等;着力解决一些党员“不在组织”的问题,主要是党的意识淡化、看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,荣誉感、存在感、归属感缺失,组织纪律散漫,不按规定参加组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员“不讲奉献”的问题,主要是宗旨观念淡薄,利己主义严重,漠视群众疾苦,损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员“不起作用”的问题,主要是精神不振、消极懈怠,不敢为、不善为、不会为、不作为,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员“不像党员”的问题,主要是道德行为不端,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,不检点个人言行,贪图享受,盲目攀比,奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风持续好转。

  (三)开展“两学一做”学习教育,重在联系实际、融入日常。坚持正面教育为主,把增强政治属性摆在首位,组织党员凝心静学,深入对标检视,以学促思、以思促改、以改促干,不断焕发基层党组织和党员队伍生机活力,增进党的团结统一。要注重“经常”,不搞“突击”,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托,在融入经常、融入日常上下功夫,更好改造主观世界和客观世界。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

  二、明确学习教育内容

  “两学一做”学习教育,要突出“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”这个主题,把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求,更好改造主观世界和客观世界。

  (一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,遵从党章、遵守党章、维护党章,牢记党规党纪,自觉把纪律和规矩挺在前面;认真学习党的历史、革命先辈和先进典型,弘扬党的优良传统和作风;深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件教训,坚决肃清恶劣影响,自觉讲政治、讲规矩、守纪律,坚守为人、做事的基准和底线。要把学习党章党规同学习中央组织部《严肃换届纪律文件选编》、省委“十项规定”、省委组织部《严肃换届纪律学习资料选编》、市委“十坚持十严禁”等制度文件,学习“九个严禁、九个一律”“六个坚决查处”等换届纪律要求相结合,自觉恪守换届纪律,正确对待进退留转。 

  (二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记系列重要讲话,深刻领会丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;同学习“四个全面”战略布局、“五大发展理念”以及省委治蜀兴川方略结合起来,同市委建设国家科技城和幸福美丽绵阳的决策部署结合起来,同深刻领会县委建设幸福美丽新安州的工作安排结合起来,广泛开展“新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

  (三)做合格党员。着眼政治合格和岗位合格,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,坚定正确政治方向,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在脱贫攻坚和幸福美丽永河建设等重点工作中干在实处。全镇广大党员和领导干部,要在把握好以上学习内容、学习要求的同时,注重联系本职工作,认真学习习近平总书记关于指导四川工作和本领域工作的重要讲话与指示精神,进一步统一思想和行动,明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求,总结分析贯彻落实情况,找出差距和不足,有针对提出加强和改进工作的具体措施,确保讲话精神落地落实。

  三、落实主要措施

  (一)开展“守初心、葆本色”主题党日活动。今年4月底前,结合学习教育动员部署,以党支部为单位普遍开展一次主题党日活动,组织党员重温入党志愿和入党誓词,对照入党志愿谈理想信念、谈心路历程,对照入党誓词找标准、找差距,以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念,唤醒入党初心,增进对党的感情,永葆党员本色。 

  (二)围绕专题开展学习讨论。以党委会、职工会和“两学一做”暨干部学法纪、学业务“微讲堂”等形式,定期组织集中学习,每次确定1个专题开展交流研讨。按照“三会一课”制度要求,党小组定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部要制定学习计划,建立学习内容预告制度,明确学习内容和学习要求,抓好个人自学和集中学习。党支部每季度召开1次全体党员会议,每次围绕1个专题组织讨论,每个专题不少于1天。 

  专题一(4-6月):围绕“坚定理想信念、明确政治方向”进行学习讨论,看新任务新考验下,能否坚守共产党人信仰信念,做到爱党、信党、护党、跟党走;能否增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,做到令行禁止、政令畅通;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,做到对党绝对忠诚。 

  专题二(7-9月):围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”进行学习讨论,看经济发展新常态下,能否坚持以人民为中心的发展思想,谋划事业、推进工作;能否保持良好精神状态,践行“三严三实”要求,学习先进、崇尚事业,在本职岗位上拼搏进取、担当作为;能否带头带领,发挥党员示范作用,用言传身教带动身边群众以感恩心做人、以责任心做事,同心同德把永河各项事业推向前进。 

  专题三(10-12月):围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”进行学习讨论,看全面从严治党新常态下,能否自觉以党员标准要求自己,做到党规党纪面前知敬畏守规矩;能否从思想深处尊崇法治,运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作;能否努力追求高尚道德,带头践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德,保持积极健康生活方式,自觉远离低级趣味,坚守共产党人精神家园。结合开展专题学习讨论,持续深化思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。要注重联系正反典型深化学习讨论,认真学习老一辈革命家的崇高风范,学习兰辉、张勇等身边典型的优秀品质,观看《兰辉》《换个活法》等专题影片,从中汲取营养、见贤思齐。要学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案“两个通报”,组织观看专题警示教育片《镜鉴》,开展衡阳、南充“两案”剖析反思和“严肃换届纪律、当好遵规守纪表率”学习讨论,正确对待进退留转。要结合本地本单位严重违纪违法案件,特别是发生在群众身边的“四风”问题和腐败案件、换届中的违纪违法案件进行检视反思,剖析根源、汲取教训、正本清源。 

  (三)开展“手抄党章党规100 天”活动。从4月底开始,各党支部要组织所属党员利用100天时间,采取手抄的形式,对党章党规全文进行抄写。抄写形式不限,党员将富有创意的作品或照片上交至所在党支部,由党支部汇总报送镇党政综合办,对优秀作品进行展示。同时,各党支部要通过主题党日、党员大会等活动,组织党员进行交流。 

  (四)抓好“领导讲、书记讲、典型讲、党员讲”四堂主题党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排,在“七一”前后,结合开展建党95周年纪念活动,集中安排1次党课。(1)领导干部示范讲党课。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课,到农村、社区、企业、学校等基层党组织讲党课,特别要到联系的重大项目所在企业党支部或后进村党支部讲党课。(2)党支部书记带头上党课。鼓励和指导基层党组织书记联系实际讲党课。(3)典型巡回讲党课。组织党校教师、先进典型等,到基层一线党支部巡回讲党课 。(4)普通党员上台讲“小微党课”。鼓励基层普通党员以“谈体会、谈感想、谈收获”为主题 ,踊跃上台讲“小微党课”。(5)开展讲党课“ 比、学、晒、考”活动。运用现场学习、党课评比、竞赛考试等多种形式,评选出“精品党课”和“宣讲能手”,不断丰富拓展党课的内容和形式,切实增强党课的 吸引力和感染力。充分运用远程教育站点iptv、党课微信群、美丽永河微信平台等,向广大党员推送“精品党课”视频学习资料,切实增强学习效果,确保学习教育全覆盖。讲党课要紧扣“两学一做”学习教育主题,讲清楚学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的重要意义,讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律,讲清楚党员不可触碰的“底线”,讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员。要突出讲身边人、身边事、身边理,强化互动交流、答疑释惑,入情入理、讲出共鸣,增强党课的吸引力和感染力。 

  (五)高质量开好专题组织生活会。年底前,党支部要召开专题组织生活会。党支部班子及其成员对照职责任务,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。对专题组织生活会查摆出的问题,要逐项梳理分析,建立问题、整改、责任“三张”清单,抓好整改落实。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。 

  (六)认真开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员理想信念、宗旨意识、遵守纪律、道德品行、作用发挥等情况开展民主评议。每名党员都要对照党员标准,实事求是地作出自我评价。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

  (七)开展“百业联动、万人争先”党员示范行动。针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。百业联动,展示形象。在机关事业单位,重点开展“双报到三服务”“走基层·村村行”“双联”等活动,促进党员模范履行岗位职责和落实直接联系服务群众制度;在农村、社区,围绕打赢脱贫攻坚战,大力发展农村淘宝、乡村旅游、本地特色产业,并通过开展职业技能培训和竞赛,培养一批能力强的农村党员示范“带头人”,落实无职党员设岗定责和承诺践诺制度;在企业和社会组织,通过“技能大练兵”“岗位互换周”“诚信教育”等活动,落实党员示范岗、党员责任区制度;在窗口单位和服务行业,深化“便民五项服务”“微笑服务”,落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在学校、医院,通过开展“讲台比武”“医德医风评选”等活动,增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。万人争先,担当作为。党员领导干部重点在贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署,解决复杂矛盾问题,推动经济社会各项事业发展等方面作出表率;机关党员重点在抓好工作落实、弘扬文明新风、密切联系服务群众等方面作出表率;后进村驻村工作组党员和第一书记重点在脱贫攻坚等方面作出表率;农村、社区党员重点在带领群众致富、维护社会和谐、开展志愿服务等方面作出表率;企业和社会组织党员重点在完成生产任务、推动技术创新、促进企业转型升级等方面作出表率;医院、学校和窗口服务单位党员重点在增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作出表率;离退休党员重点在弘扬党的光荣传统和优良作风,更好地发挥余热上多作贡献。

  (八)选树“优秀党员”示范群体。在全镇党员中挖掘和宣传一批可敬可学的先进典型,着力打造优秀党员示范群体。结合纪念建党95周年,评选表扬一批先进典型,带动广大党员学优看齐、对标赶超。要以党支部为单位开展“四讲四有”合格党员大讨论,引导党员联系个人思想工作生活作风实际,对照“合格”找差距,对标“优秀”知不足,明确努力方向,落实整改措施。要对标“四讲四有”,从各行各业、各条战线、各个方面实际出发,把合格党员标准具体化、具象化,让每一名党员都学有标准,行有规范。 

  (九)深化专项整治。持续开展正风肃纪专项行动,对党章党规党纪执行情况、“八项规定”落实情况等进行明察暗访、督促检查,始终保持高压态势。深入开展以“强改革、严规矩、提效能”为主要内容的“为官不为”专项整治,认真排查梳理本地本单位“为官不为”突出表现,常态性抓好专项检查,及时曝光反面典型案例,切实消除党员干部工作中“只要不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”等懈怠心态。严肃换届风气专项整治,加强教育宣传、监督检查、查核处理和舆情应对,对出现问题的严格实行“一案双查”。 

  (十)推动党员日常教育管理落细落小。全面推行“主题党日活动”制度,坚持主题党日与“三会一课”融为一体,党支部每月固定一天组织党员集中学习讨论、志愿服务、实践锻炼,确保学习有内容、活动有主题、效果有保障。深化拓展党员积分制管理,建立党内激励、关怀、帮扶机制。健全流动党员教育管理“双向共管”机制,完善“外出配套服务、回引返乡服务”工作机制,规范和提升组织关系转接工作。研究不合格党员评价标准,完善“教育、改正、劝退、除名”不合格党员退出机制。 

  (十一)领导干部做表率。镇、村领导班子和领导干部要以身作则、率先垂范,形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要先学一步、走在前列,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能搞“灯下黑”和“手电筒照人不照己”。要认真落实领导干部联系指导基层工作制度,下到基层、下到支部,推动学习教育扎实开展。严格执行双重组织生活制度,带头参加学习讨论,带头谈学习收获和体会、讲党课、作报告,带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,与党员一起接受教育,发挥带学促干作用,推动整个学习教育扎实有效开展。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的突出问题,抓好整改落实,示范推进学习教育。党支部要在抓好班子自身学习的同时,指导党小组和党员结合实际制定学习计划,督促执行“三会一课”制度,落实学习要求。 

  四、加强组织领导

  (一)落实工作责任。全镇“两学一做”学习教育在镇党委领导下进行,由镇“两学一做”学习教育领导小组牵头组织实施,镇纪委负责做好党纪党规学习教育和专项整治工作,党政办负责做好镇党委中心组学习和宣传报道工作。各支部全面负责本支部学习教育,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导把关。镇“两学一做”学习教育领导小组要对各党支部进行全覆盖、全过程现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动,指导督促党支部抓好抓实主要措施。各支部书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,切实履行“一岗双责”,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

  (二)强化组织保障。着力健全组织体系,抓好新兴领域和薄弱环节党的组织覆盖和工作覆盖,加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,确保学习教育有人抓、有人管。严格组织管理,深化“组织找党员、党员找组织”,抓好党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺组织管理关系,抓好党员档案清理规范、完善党员信息库、开展网上组织生活等基础性信息化工作,努力把每名党员都纳入党组织的有效管理,推动学习教育全覆盖。大力开展组织培训,以各支部为单位,分层分级对支部委员、党小组长等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。要把“两学一做”学习教育纳入党建工作述职评议考核的首要内容,进一步严肃党的组织生活,进一步严明党建工作责任制,推动党员教育管理常态化长效化。从严从实加强督导,把督导重点放到基层、放到党支部,及时了解党员和领导干部学习情况,发现和解决苗头性、倾向性问题,确保学习教育的质量和效果。 

  (三)强化分类指导。各支部要从实际出发,创新学习教育的形式和载体,尊重基层首创精神,增强学习教育的针对性和实效性。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个党支部,就近就便参加 学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。 

  (四)加强宣传引导。充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信、手机app等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。发挥党员干部远程教育站点iptv资源优势,及时播出中央、省委、市委和县委有关教学课件,组织制作一批简明生动的党章党规、系列讲话视频教材和先进典型案例课件,并及时组织党员干部收看。积极引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。 

  (五)坚持“五个结合”。与全面贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署相结合,通过学习教育把党员干部思想和行动统一到习近平总书记治国理政新理念新思想新战略上来,统一到省委实施“三大发展战略”,推进“两个跨越”的决策部署上来,统一到市委建设国家科技城和幸福美丽绵阳的具体工作上来。与推动幸福美丽新安州建设相结合,立足幸福美丽永河建设工作,通过学习教育引导党员干部增强贯彻落实镇党委决策部署的自觉性和坚定性,坚持“科学发展、加快发展”的工作取向,努力实现好于、快于全县平均水平的发展。与贯彻全面从严治党各项部署相结合,巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实 ”专题教育成果,认真开展“回头看”;严肃换届工作纪律,扎实推进乡镇换届工作,选优配强领导班子。与持续深入开展“走基层?村村行”活动相结合,通过学习教育强化宗旨意识、树牢为民情怀,引导广大党员在联系服务群众中推动工作、促进发展。与全面推进各领域基层党的建设、提升基层党组织整体功能相结合,通过学习教育进一步加强带头人队伍和基层阵地规范化建设,强化党员教育管理,推进基层党建全面进步、全面过硬。
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